近年来，全球范围内各类灾害频发，城市一次次受到巨大冲击，国家公共安全的主战场已然转向城市。习近平总书记作出重要指示，要实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

与此同时，在全球气候变暖的大背景下，我国极端天气气候事件亦呈现出发生频率高、影响范围广、致灾性强的特点。随着国家城市化进程加快，大规模城市建设造成地面硬化、渗水性下降，导致山洪、江河洪水、城市内涝等灾害“愈演愈烈”。

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防汛形势不容乐观  党和国家高度重视

极端天气洪涝灾害是城市重大安全问题之一。近两年，我国暴雨频发，暴雨强度骤增且降雨集聚。应急管理部发布的2022年洪涝灾害基本情况显示，全国共28个省份626条河流发生超警戒以上洪水，全年洪涝灾害共造成3385.3万人次受灾，直接经济损失达到1289亿元，给人民生命财产安全和生存环境带来重大危害。据国家气候中心年初预测，今年全国极端天气气候事件总体仍呈多发、频发、强发态势，防汛形势不容乐观。

习近平总书记曾在河南郑州特大暴雨灾害事故后作出重要指示。他表示，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平。

然而，我国很多城市在防汛工作中依然面临对灾害风险挑战认识不够、责任落实不清晰、应急预案偏形式、监测预警能力不足、防范措施不精准、日常管理工作不到位等多重问题，与新时代安全格局和高质量发展要求不匹配。

未雨绸缪，在洪涝灾害来临前做好充分准备至关重要！

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“防汛大脑”五大核心能力

面向我国防汛重大安全需求，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，必威Betway中文版团队研发了“防汛大脑”。该产品面向城市级防汛抗旱指挥部，为城市防汛协同指挥提供全流程支撑的专业化系统，通过风险预警、风险态势研判、响应协同、指挥联动等能力构建，为防汛大应急场景应用提供技术支撑，辅助防指领导有效决策，助力政府部门做到态势掌握、响应协同、指挥有序。

产品系统界面截图

一张图：一张防汛安全地图

结合当地水域特点，定制城市水系分布图，汇聚汛期重点关注的风险隐患、应急资源、监测预警等信息，使城市水系分布和防汛重点一目了然，辅助防汛指挥部摸清风险、掌握资源底数。

一张网：一张风险监测预警感知网

对接气象、水利等部门动态监测数据和预警信息，实时了解雨情、河流水情、水库水情以及各类气象、风险灾害预警信息，结合各类视频监控资源，随时了解风险情况。

一清单：一张多场景风险研判清单

基于不同场景的风险区域，展开基于三维GIS的全要素风险研判，包括人口分布、人口密集场所、重要设施、地灾隐患点等，输出风险防控清单，辅助精准风险防控。

一键达：一键快速响应，触达指挥体系

依托防汛预案内置权责清单，自动关联防汛通讯录，快速形成响应联络一张网，通过语音广播和短信能力，一键发送“一点一方案”的精细化防控措施，一键实现实时人群和防汛责任人的临灾叫应，一键启动响应，一键下发任务。

一盘棋：应急协同指挥一盘棋

依托单兵、布控球、无人机、移动端等设备，结合三维地图标绘能力，借助大语言模型等前沿技术，实现市级和区县的上下级联动，后方指挥部与现场指挥部及灾害现场等的前后方联动，及时掌握防汛应急的整体开展和灾害局部现场的动态进展，下好应急协同指挥一盘棋。

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依托大应急场景化构建 守好三道防汛关

“防汛大脑”面向防汛抗旱指挥部，针对预警响应不到位、风险研判不足、应急响应滞后、协同指挥混乱等问题，对防汛防台工作进行全流程支撑，从灾害事前、事中、事后三个阶段协助各地政府与相关部门守好防汛三道关。

防御关

在防汛备汛方面，通过一张图全面汇聚汛期重点关注的N大风险清单。防指领导通过防汛一张图充分预知风险；通过接入卫星云图、雷达回波、精细化短临降水预报等气象数据，水库、河道、易涝点等水情数据以及各类风险灾害预警数据共14类实时风险监测预警信息，实时感知态势，了解告警预警情况，让防汛备汛有底气。

预警关

系统提供6大场景、36类影响要素的多场景、全要素综合研判，应用一维河道水动力模型、二维地表漫流模型，一二维耦合模型等水文水动力模型，对河流薄弱段水位、河道满溢后洪水范围、地表积水深度进行趋势预测。

在临灾叫应方面，基于研判预测结果对预案进行精细化拆解，根据不同级别预报、预警采取相应响应措施，通过系统内置的AI叫应机器人进行临灾叫应，及时通知人员转移并通知防汛责任人做好风险巡查巡检，做到预警有对策。

险情关

发生险情灾情后，“防汛大脑”结合各地防汛预案体系，构建了一套防汛数字化预案响应流程，能够智能提示响应级别要求、各个工作组职责以及具体行动。同时，系统自带短信、电话、视频会议、语音广播、语音会议5种通讯能力，结合各类硬件设备实现指挥协同联动，守好险情关，做到险情灾情能指挥。

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省级、城市级、区县级实战案例全面开花

目前，必威Betway中文版“防汛大脑”已在江西省、广西壮族自治区、佛山市、烟台市、成都市、杭州市、凉山市、武汉江夏区等全国多地实现实战化落地应用，为多级防汛抗旱指挥部提供了防汛关键关口的信息化、智能化支撑，提升了各部门知风险、能监测、会研判、懂防控能力。

省级案例

在江西，团队研建的江西省防汛抗旱辅助决策系统有效为全省防汛抗旱提供辅助决策。团队基于江西水系骨干一江（长江）、一湖（鄱阳湖）、五河（赣江、抚河、信江、饶河、修水）格局，构建了一张可视化的“防汛地图”，一图看清水系分布和风险分布。

针对江西省内圩堤分布较多的情况，研发团队绘制了一张圩堤分布图，叠加队伍前置分布情况，能够一图看清兵力的部署，了解资源前置情况。此外，在战时构建汛期“智慧大脑”，辅助防汛指挥部领导做好风险研判、及时启动应急响应等，有利于水库调度、人员安置、跨区增援等后续工作的有效开展。

城市级案例

在珠江三角洲腹地城市佛山，智慧安全佛山一期三防专题成功接入全市百余个风情监测点、雨情监测点、水情监测点、工情监测点数据以及近20个部门的监测预警数据。同时，从预警、会商、响应等环节，市三防指挥部利用指挥系统指挥各级各部门快速响应、精准定位灾害点、点对点调度防汛责任人、实时视像监测灾情。此外，系统还具备异地会商、风险研判、指令推送、自动匹配增援力量、动态监测人员转移以及手机app定向抽查等功能，有效辅助领导开展灾害事件处置工作。

区县级案例

在武汉市江夏区，团队研建的武汉市江夏区防汛平台在汛期日常监测值守以及险情灾情发生时的指挥调度与辅助决策两大主要防汛场景中发挥重要作用，总体应用成效显著。

通过气象、降雨、预警信息接入与分析，实现“盯住天”；其次，通过水库、河道等各类水情形势分析与告警，掌握地面水情信息，实现“夯实地”；此外，团队积极响应市领导对江夏防汛备汛工作指示“专群结合、以专为主、以群为辅”，组建自上而下、由点及面的江夏防汛通讯录，促进专群联防的目标，通过防汛通讯录、网格员管理、人口热力、一键调度功能强化联防联控，有效实现“强化人”的防汛目标。

总结

近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部会同各部门对7月份全国自然灾害风险形势进行会商研判，综合分析认为我国七大江河流域将全面进入主汛期，多地存在洪涝灾害风险。在当前全国防汛“七下八上”关键时期，必威Betway中文版将充分发挥自研产品和丰富的案例应用积累优势，助力全国各省市防洪排涝工作管理水平提升，为我国防汛工作贡献坚实创新科技力量。